特朗普宣布美国暂停移民60天

北京时间4月22日，特朗普表示，他将在60天内停止移民进入美国，这一冻结将阻止绿卡获得者移民美国，但允许临时工人抵达美国。他为这一史无前例的决定找了一个经济方面的理由，他认为，在数百万人在冠状病毒危机中失去工作的情况下，他希望美国人能够获得工作。

川普星期二在白宫的一次新闻发布会上说：“我将暂停移民进入美国。通过暂停，我们将帮助失业的美国人优先找到工作。用从国外飞来的新移民劳工取代他们是错误的。”

白宫高级官员和律师周二举行会议，梳理特朗普深夜在推特上宣布将冻结移民美国的后续工作和法律影响，因为特朗普在推特上并没有说美国政府将在冠状病毒爆发时禁止哪些人入境。特朗普表示，截至周二晚上，行政命令仍在撰写中。

特朗普说，现在正在起草中，律师们仍在研究最后的细节，“我们很可能明天就签。”

特朗普表示，60天后，将“根据经济状况”评估修改的必要性，他将亲自评估这些状况。

"我们希望在前进的过程中保护美国工人，"特朗普说，"会有一些人进来。但这是一个强有力的命令，这涉及到一个大的圈子。"

总统还表示，暂停移民进入“将有助于保存重要的医疗资源。”

据了解相关计划的一名政府官员透露，特朗普最快将于周三签署行政命令，一旦法律审查完成。

特朗普星期一晚间宣布，他希望保护美国不受外国人把病毒带到美国的威胁，并阻止这场大流行引发的经济崩溃，星期二他又转发了这条推文，显示了他对这个计划的热情。然而，美国国土安全部和其他联邦机构的高级官员无法回答有关该命令范围的基本问题。

一些白宫的助手私下表示，特朗普再次宣布了一项尚未准备好实施的一刀切政策，美国政府官员不得不急着拼凑出一份行政命令来让他签署，以赶上他的心血来潮。

据了解该草案的官员透露，特朗普在周二晚间的冠状病毒简报会上宣布了暂停移民的决定，该禁令预计不包括一些类别的非移民签证，包括临时工人签证。

总统拥有广泛的权力来限制外国人进入美国，美国最高法院在2018年支持特朗普的有争议的旅行禁令时确认了这一点，而且这种权力可能不会比在公共卫生紧急情况下更大。

美国..官员说，他们仍在等待白宫就哪些类型的移民签证将被暂停发放提供指导。移民签证是为那些打算永久移居美国的人签发的，大多数是美国公民或永久居民的家庭成员。

一些移民签证也发放给那些在美国找到工作的人，包括计划在医院工作的护士。少数特殊移民签证发放给各种各样的外国人，包括..人士、为美国政府工作的伊拉克人和阿富汗人。

暂停发放移民签证不会影响到为收获季节而来美国的农业工人，也不会影响到在美国医院做住院医生的人。两人都持非移民签证抵达。

美国已经暂停了海外的常规签证服务，所以很少有申请人可能在登机前被拦下。

尽管这一政策举措被称是保护美国免受国外输入冠状病毒感染的一种方式，但是该病毒在美国范围内的爆发已经得到确认，而且已经持续了一个多月。

到目前为止，美国确诊的冠状病毒病例比其他任何国家都要多，截至周二下午，确诊病例接近80万例。第二高的国家是西班牙，有20.4万例。美国被证实的与病毒有关的死亡人数也远远超过其他任何国家，接近4万5千人，与紧随其后的两个国家——西班牙和意大利——的死亡人数之和大致相同。

周二，来自英国、爱尔兰、墨西哥、韩国和加拿大等国的移民向他们的律师发送了大量惊慌失措的电子邮件，他们担心特朗普的推文会影响他们的工作、大学学业，或者他们把亲人带到美国的努力。一些人已经支付了数万美元的法律费用来确保他们的法律文件，并等待了多年的批准。

现年41岁的胡安 拉米雷斯是弗吉尼亚州的一名餐馆厨师，他说自己计划不久之后前往美国驻墨西哥领事馆进行最后的面试和背景调查，以获得绿卡。他的妻子是美国公民，是他的赞助人。但是现在领事馆已经关闭，他担心如果他离开这个国家，美国政府不会让他回来。

他拥有墨西哥信息技术专业的大学学位，梦想在今年开创事业，买房成家。

“我很害怕，”拉米雷斯说。“我不知道这会对我有什么影响。”

孟菲斯移民律师格雷格·西斯金德表示，特朗普的计划可能会疏远外国学生、外国投资者和让农场和旅游景点保持活跃的季节性工人，从而破坏经济复苏的努力。

他说：“我们正在努力让我们的国家重新运转起来，基本上是重新启动美国经济。关闭所有这些设施的潜在后果是经济自杀。”

哈佛商学院教授威廉·科尔的研究重点是高技能移民劳动力如何重塑了美国经济。他说，切断外国人才的输送渠道可能会给经济成功制造障碍。

科尔说，移民占美国企业家和发明家的四分之一以上，“这些贡献对经济增长非常有价值，”他说，“我们将需要恢复美国经济，而移民可能在这方面非常有帮助。”

科尔说，失业的美国人应该优先获得工作机会，而不是外国工人，这种说法在原则上听起来可能不错，但实际上，找工作的人可能在地点或所需技能方面与工作不匹配。

科尔说：“认为禁止所有移民进入美国是正确的战略，是相当愚蠢的想法。它在经济上是不健全的，"这不是一个经济上合理的策略，而且肯定不是出于遏制危机本身的动机，它更多的是把怀疑和指责的矛头指向移民群体。"

民调显示，特朗普正面临艰难的连任竞争，越来越多的美国人不赞成他处理流行病危机的方式。特朗普为自己进行了辩护，指出他曾下令限制来自国外的游客.

特朗普确实以下令关门闭记和禁止他认为是威胁的国际势力入境而出名，但是即使对他而言，彻底冻结美国移民系统也是非常极端的举动。

位于华盛顿的无党派机构移民政策研究所所长塞利说，美国领导人做出这样的举动是史无前例的。

他说:“我想不出在现代任何一个民主国家有任何类似的情况。我们实际上是在告诉公民、公司、创新者、教育机构搁置他们的计划。总统可以做到吗？我猜很多人都想知道特朗普是否有这个法律授权。”

美国司法部发言人说，周二，司法部法律顾问办公室正在审查行政命令草案，该办公室将对所有行政命令进行审查。尚不清楚该办公室对此事的法律意见是否会公开发布。

特朗普美国时间周一晚上10点06分在推特上宣布了他的决定。他说，暂停移民的行动将会增加美国的就业机会，保护美国不受大流行的影响，他把冠状病毒称为“看不见的敌人”。

“考虑到来自隐形敌人的攻击，以及保护我们伟大的美国公民工作的需要，我将签署一项行政命令，暂停移民进入美国！”特朗普写道。

特朗普的行政令要想产生可能是他想要的那种全面影响，就必须要求..和美国公民及移民服务局立即停止发放移民签证和绿卡，而这可能会让美国公民和居民的未婚妻、孩子和其他近亲无法抵达美国，或在法律上留在美国，目前还不清楚这些类别中是否有一部分可以被豁免。

移民政策研究所的塞利说，各国政府有理由在经济危机和高失业率时期降低移民水平，或者在经济繁荣时期放松限制以延长经济增长时期。

他表示:“各国政府通常会试图寻找微妙的解决方案，以限制或扩大移民，但是你很少会看到有政府采取一刀切的停止。”

专家指出，美国移民体系的很大一部分是由国内需求推动的，美国公民和居民与外国配偶结婚，或者他们试图将父母、子女和其他亲属带入美国。美国公司雇佣员工来填补难以填补的高技能工作，美国的大学带来了国外的学生、教授和运动员。

所有这些迁移类别都将受到特朗普突发奇想的推特治国命令的影响。

周二，特朗普的连任竞选团队向支持者发送了一份即时的民意调查，询问他们是否支持特朗普的行政命令，甚至暗示，在制定政策的过程中，特朗普会受到他们的支持程度的影响。“你的投票对总统的下一步至关重要，”发送的消息写道。

特朗普一直把自己的政策重点放在移民、墨西哥边境以及他推动在那里修建边境墙的努力上，在每日的冠状病毒特别工作组简报中，在没有提示的情况下他就会插入有关这些事情最新进展的更新。

周一，美国陆..程兵团司令托德·赛蒙尼中将向记者介绍了修建临时医院设施的情况，特朗普敦促这位军事指挥官告诉记者有关边境墙项目的情况，但是当将军讲完时，记者们又开始问有关流行病的问题。

据参与该项目的两名政府官员称，特朗普政府准备在未来几天推出一款“边境墙摄像头”，将播放建筑工人建造这座建筑的图像。该项目是特朗普女婿库什纳发起的。

这些官员说，摄像头的画面将显示在美国海关和边境保护局的网站上，并可能包括来自多个地点的画面。一名参与规划的官员说，该视频的传输将有一个时间延迟，以避免向走私组织提示美国边境巡逻队特工的行踪，或他们不在的地方。